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文字稿/记录稿

奥巴马总统发布关于美国-新加坡自由贸易协定规则等事项的公告

2011.05.24

白宫

新闻秘书办公室

2011年5月23日

修改《美国-新加坡自由贸易协定》原产地规则和其他事项

美利坚合众国总统公告

1.2003年5月6日,总统缔结了《美国-新加坡自由贸易协定》(United States-Singapore Free Trade Agreement,以下简称《美新自贸协定》)。《美新自贸协定》获国会通过,被记载于《美国-新加坡自由贸易协定实施法》(United States-Singapore Free Trade Agreement Implementation Act,以下简称《美新自贸协定实施法》)第101(a)款(公法108-78号,成文法第117卷第948页)(美国法典第19卷第3805页注释)。

2. 2003年12月30日发布的第7747号总统公告宣布美方实施《美新自贸协定》,并按照《美新自贸协定实施法》将为实施《美新自贸协定》所必需或适当的关税率修改和原产地规则纳入《美国统一分类税则表》(Harmonized Tariff Schedule of the United States)。

3. 《美新自贸协定实施法》第202款规定了确定输入美国的货物是否原产于《美新自贸协定》签约方领土并因此有资格享受《美新自贸协定》所规定的关税率和其他待遇。第202(o)款授权总统宣布《美新自贸协定》规定的原产地规则,并在满足《美新自贸协定实施法》第103(a)款规定的磋商和停放期要求后宣布对原先提出的原产地规则作出的修改,以作为《统一分类税则表》的一部分。

4. 美国和新加坡已同意修改《美新自贸协定》的原产地规则,增加某些新的有关原产地的规定。 我已认定有必要对第7747号总统公告提出的《美新自贸协定》原产地规定作出修改。

5. 2010年7月24日,根据《美新自贸协定实施法》第103(a)款的规定,美国贸易代表向众议院筹款委员会(Committee on Ways and Means)和参议院财政委员会(Committee on Finance)提交了一份报告,提出对《美新自贸协定》有关原产地的规则进行拟议的修改。103(a)款规定的磋商和停放期已于2010年11月22日到期。

6. 2006年12月29日发布的第8097号总统公告按照1988年《综合贸易与竞争法》(Omnibus Trade and Competitiveness Act)(美国法典第19卷第3006页)对《统一分类税则表》作出了修改,使之符合《商品名称及编码协调制度的国际公约》(International Convention on Harmonized Commodity Description and Coding System)的修正条款。

7. 2007年12月27日发布的第8214号总统公告修改了《统一分类税则表》,包括对《美新自贸协定》原产地规则所作的调整,以确保经8097号总统公告修改过的关税类别所赋予原产新加坡的货物的关税率和某些其他待遇得以维持,并实施第7747号总统公告所宣布的减税。有一项原产地规则在《统一分类税则表》第25项一般说明中被无意中忽略了。我已认定对《统一分类税则》第25项一般说明作必要的技术性修改,以使原产新加坡的货物享有其根据《美新自贸协定》所应该享有的关税率和某些其他待遇。

8. 2006年4月12日,美国缔结了《美国-秘鲁贸易促进协定》(United States-Peru Trade Promotion Agreement,以下简称《美秘贸促协定》),2007年6月24日和6月25日,《美秘贸促协定》缔约方签署了修正《美秘贸促协定》的议定书。国会批准了经《美国-秘鲁贸易促进协定实施法》(United States-Peru Trade Promotion Agreement Implementation Act,以下简称《美秘贸促协定实施法》)(公法110-138号,成文法第121卷第1455页)(美国法典第19卷第3805页注释)第101(a)款修正的《美秘贸促协定》。

9. 《美秘贸促协定实施法》第201款授权总统为实施或使用《美秘贸促协定》第2.3、2.5、2.6、3.3.13条和附件2.3,可宣布其确定为必要或适当的任何关税的修改或延续、免税或征税待遇的延续、或增收关税。

10. 《美秘贸促协定》附件2.3的美方第5项一般说明规定对《统一分类税则表》9901类目下原产秘鲁的产品,若符合附注中说明的某些条件,不予征税。

11.根据《美秘贸促协定实施法》第201款,我已认定必须修改《统一分类税则表》,才能履行《美秘贸促协定实施法》附件2.3的美方第5项一般说明。

12.1993年12月15日公布的第6641号总统公告,执行了与美国有关的《北美自由贸易协定》(NAFTA),并根据《北美自由贸易协议实施法》(NAFTA Act)(公法103-182号,成文法第107卷第2057页),在《统一分类税则表》中纳入履行《北美自由贸易协定》所必需或适当的减税和原产地规则附表。

13.《北美自由贸易协定实施法》第202款(美国法典第19卷第3332页)为确定进口美国的产品的原产地是否为《北美自由贸易协定》缔约方,从而有资格享有《北美自由贸易协定》所规定的关税率和其他待遇做了规定。

14.2009年8月31日发布的第8405号总统公告修改了《统一分类税则表》,包括调整了《北美自由贸易协定》中的原产地规则,以确保根据第8097号公告修改的税类给予原产于加拿大和墨西哥的产品的关税率和其他待遇得以继续。在修改《统一分类税则表》第12项一般说明时犯了两个技术性错误。我已认定对《统一分类税则表》第12项一般说明的技术性更正,对于确保根据《北美自由贸易协定》给予原产地产品的关税率和某些其他待遇是必要的。

15.2010年6月12日发布的第8536号总统公告对《北美自由贸易协定》的某些原产地规则作了技术性更正。第12项一般说明中有其他两处错误在这项公告中没有得到更正。我已认定,为了根据《北美自由贸易协定》对原产地产品给予关税率和某些其他待遇,对第12项一般说明进行进一步更正是必要的。

16.《1974年贸易法》(修正案)第604款(美国法典第19卷第2483页)授权总统将该法以及涉及进口待遇及有关行动的其他法案中相关规定的实质内容,包括任何税率或其他进口限制的取消、更改、延续和施行,纳入《统一分类税则表》。

因此,我,美利坚合众国总统巴拉克·奥巴马,谨以美利坚合众国宪法和法律赋予我的权力,其中包括《美新自贸协定实施法》第202款、《美秘贸促协定实施法》第201款以及《1974年贸易法》第604款,特此宣布:

(1)为了根据《美新自贸协定实施法》修改原产地规则,《统一分类税则表》第25项一般说明按本公告附件一进行修改。

(2)本公告附件一A款所做的修改对于在2011年5月24日或其后存入仓库或从仓库提取的供消费的新加坡产品有效。

(3)本公告附件一B款所做的修改对于在2008年2月7日或其后存入仓库或从仓库提取的供消费的新加坡产品有效。

(4)为了执行《美秘贸促协定》附件2.3的某些条款,《统一分类税则表》按本公告附件二进行修改。

(5)本公告附件二所做的修改对于在2011年1月1日或其后存入仓库或从仓库提取的原产于秘鲁的供消费的产品有效。

(6)为根据《北美自由贸易协定》制定有关的原产地规则而作出必要的技术性更正,《统一分类税则表》按本公告附件三进行修改。

(7)本公告附件三对《统一分类税则表》所做的修改对于在2009年10月2日或其后存入仓库或从仓库提取的供消费的产品有效。

(8)以前发布的公告和行政命令中的任何条款如与本公告所采取的行动不一致,不一致之处以本公告为准。

我谨于公元2011年,即美利坚合众国独立第235年之5月23日,亲笔在此签名为证。

巴拉克·奥巴马

美国国务院国际信息局 http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-mgck/index.html