2011年12月1日
随着要求实行良治和提高透明度的呼声日益强烈，各国政府和世界各地的非政府组织纷纷采取步骤打击腐败和有组织跨国犯罪。
2011年：要求政府实行开放、制止腐败的一年
引言
ALT——开罗解放广场示威场面的鸟瞰图。(AP Images)
左图是2011年1月30日在开罗解放广场（Tahrir Square）举行的争取民主的示威场面。在2011年，从阿拉伯世界到俄罗斯和印度，到处都可以听到要求实行良治、提高政府透明度和加强企业道德的呼声。这些呼声给各国际组织和非政府团体增添了活力，促使发展中国家和发达国家为实现政务公开和打击腐败提出各种具体的举措并承诺采取进一步行动。本图片集回顾了2011年发生的争取良治和反腐败的一些重大事件的回顾。
1.
ALT – 示威者振臂呼口号。(AP Images)
被称为“阿拉伯之春”的中东地区剧变的触发原因是北非和中东地区许多专制国家的民众针对贿赂、裙带关系和监守自盗现象展开抗议活动，由此启动的改革把良治与打击腐败列入中心议程。图为突尼斯的一批抗议者。
2．
ALT – 孟加拉国达卡市的街道上洪水过膝。(AP Images)
反腐败组织透明国际（Transparency International）今年4月发布的全球反腐败报告提请公众注意与气候缓解措施有关的腐败风险，特别是外国政府和多边机构向受影响最严重的国家提供的缓解资金存在使用不当的风险。在透明国际的腐败观察指数（corruption perception index）中，孟加拉国等受影响的国家中没有一个国家在反腐败措施方面获得高分。这张图片显示孟加拉国达卡市的街道因气候变化可能遭受更多洪灾。
3．
ALT – 一些人在观看进出比绍港的船只。(AP Images)
在里斯本召开的首届跨大西洋铲除跨国非法网络研讨会（The first Trans-Atlantic Symposium on Dismantling Transnational Illicit Networks）讨论了区域间如何针对这类网络开展合作。这些网络从事毒品和假冒商品贩运以及其他非法活动。会议的议程涉及已成为可卡因贩运中心的西非地区。今年5月举行的研讨会建议改进信息/情报交流与法律援助，并加强打击助长犯罪的一个重要因素：腐败。图为几内亚比绍的比绍港。
4.
ALT——萨尔瓦多街道上欢迎欧巴马总统的横幅标语。(AP Images)
萨尔瓦多是在国务卿希拉里·克林顿今年5月提出一项新计划后加入计划的第一个合作伙伴国。这项国内发展融资计划（The Domestic Financing for Development）旨在帮助合作伙伴国通过更有效地利用国内资源而担负起本国经济发展的主要责任。合作伙伴国采取的措施包括提高税收政策的有效性、增加预算透明度、以及与腐败行为作斗争。图为今年3月欧巴马总统访问萨尔瓦多时街道上的欢迎标语。
5.
ALT——尼日利亚哈科特港破败的居民区的儿童。(AP Images)
由于腐败或浪费，发展援助可能无法送达图中这些尼日利亚哈科特港（Port Harcourt）居民区的儿童。今年6月，国际公民社会组织联盟发起一场称为“援助透明化”的运动，呼吁捐赠者更有效地披露捐赠资金/物资的信息，以便公众追踪这些资金/物资的使用。有关请愿书表示，援助透明化“将有助于拯救生命、减少腐败和浪费”。这个问题已列入11月30日至12 月2日在韩国釜山召开的第四届援助有效性高级论坛的议程。
6.
ALT – 欧盟总部大楼。(AP Images)
为制定统一政策帮助各成员国加强反腐败行动，欧盟将起草针对具体国家的反腐败措施并发布定期报告，为在整个欧盟内监督腐败行为创下先例。今年6月宣布的这一套反腐败措施将帮助成员国执行法律和履行各种国际义务。图为欧盟设在布鲁塞尔的总部。
7.
ALT——社会活动人士观察选举活动。(AP Images)
在这幅图中，来自埃及、利比亚和突尼斯的社会活动人士在观察今年10月的波兰议会选举。较早时候，在 2011年6月，这几个国家和来自阿拉伯地区的29个其他国家以及经济合作与发展组织的代表参加了在摩洛哥拉巴特（Rabat）举行的“履行反腐承诺：透明化、参与和法治”会议。与会者呼吁把承诺付诸实践，鼓励民间部门及其他非政府利益相关方参与实现良治的各项努力
8.
ALT——泰国警方展示缉获的毒品。(AP Images)
今年7月，白宫发布了“打击有组织跨国犯罪的战略”（Strategy to Combat Transnational Organized Crime）。它确定了旨在削弱犯罪网络的经济实力和保护金融体系的56项重点行动，建议制定允许美国政府调查国际非法网络并起诉其成员的法律，还承诺建立全球对于这项战略的主要目标的共识。
图为泰国警方展示他们通过与美国政府合作在2008年缉获的100千克海洛因。
9.
ALT——巴西总统迪尔玛·罗塞夫与欧巴马总统坐在会议桌前。(AP Images)
今年9月，欧巴马总统和巴西总统迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff）宣布建立开放政府伙伴关系”（Open Government Partnership）。这项国际计划旨在支持各国提高透明度、打击腐败、加强问责制和赋予公民更多权力。八个创始国政府承诺提高公信力、加强公司问责制、确保有效管理自然资源收入。另有42个国家已宣布有意加入该伙伴关系。
10.
ALT——泰森食品公司总部前的公司标牌。(AP Images)
在摩洛哥马拉喀什（Marrakesh）举行的《联合国反腐败公约》（U.N. Convention Against Corruption）第四届缔约国会议的重点是预防腐败、促进国际合作和实施审核机制。10月份举行的这次会议制定了多项举措，以促进公民社会与该机制互动，并通过合作清除追讨被腐败官员窃取的资产时所面临的各种障碍。作为第一批接受审核的国家之一，美国大力推动执行有关禁止美国企业国外行贿的法律，对泰森食品公司（Tyson Foods Inc）等企业提出了起诉。
11.
ALT——举行抗议的社会活动人士装扮成小丑与警察对峙。(AP Images)
20国集团今年11月在法国戛纳（Cannes）召开峰会，各国领导人在会上表示，他们的国家在实施一年前通过的反腐行动计划方面取得“重大进展”。他们承诺继续打击腐败，防止非法资金跨境流动。他们还同意签署一项多边公约，在20国集团内部交流税务资料，提高税务透明度，铲除避税港。图为一些社会活动人士在峰会期间抗议避税港。
12.
ALT——菲律宾警方正在销毁成堆的盗版CD、DVD和墨镜 (AP Images)
亚太经济合作组织（APEC）的一个工作小组今年11月在夏威夷檀香山举行的会议上把打击伪冒商品列入了议程。APEC领导人支持工作小组制定的政务公开、加强商业道德和打击腐败的指导原则，赞成通过政府与民间的伙伴关系打击贿赂行为，并支持通过更健全的供应链遏制非法贸易。图为菲律宾警方正在销毁伪冒商品。
（完）