美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》MacKenzie C. Babb 从华盛顿报道，负责平民安全、民主和人权事务的副国务卿玛丽亚•奥特罗（Maria Otero）说，美国及其国际伙伴正共同努力打击暴力极端主义，同时为全球恐怖主义事件的受害者提供帮助。

7月9日，奥特罗在西班牙马德里（Madrid, Spain）召开的全球反恐怖主义论坛关于恐怖主义事件受害者问题高层会议（Global Counterterrorism Forum's High-Level Conference on Victims of Terrorism）上发表讲话说：“恐怖主义分子在世界各地采取仇视行为，劣迹累累。为了鼓吹他们的价值观，他们惨无人道，残暴狠毒，无视人类生命。”

她说：“今天出席会议的各位与恐怖主义分子不共戴天。你们不仅谴责他们的行为，而且反对他们对人类生命的麻木不仁，同时向恐怖主义事件的受害者表示敬意、尊重和关爱。”

从7月9日至10日历时两天的会议汇集了政府官员、公民社会领导人和其他利益相关者讨论各国如何在共同打击极端主义意识形态的同时加强对恐怖主义事件受害者的支持。

副国务卿奥特罗感谢来自世界各地参加会议的恐怖主义事件受害者，赞扬他们的勇气和毅力。

她说：“你们每一个人都用事实证明：人类的精神不可能轻易被击跨。你们鼓舞了我们所有的人。在这项重要的工作中，我们引以为荣的是，我们不仅仅捍卫你们的利益，而且还与你们并肩战斗。”

奥特罗表示，与会者正致力于在会议结束前通过一项行动计划，重申不再使受害者单独承受苦难这一共同愿望，并动员更多的资源和专长为受害者提供训练，促使受害者相互交流各自的经历，共同打击暴力极端主义。

她说：“通过扩大传播幸存者的声音，特别是通过国际媒体的传播， 我们获得了不寻常的机会让全世界了解恐怖主义分子造成的苦难。尽管这方面的认识不免带有悲苦和伤痛，但可以为遏制思想激进的个人发挥更大的力量，同时增强其他受害者挺身而出反对暴力极端主义的自主性。”

副国务卿奥特罗说，美国一方面努力满足受害者的需要，另一方面在反恐怖主义努力中纳入受害者的声音，采取以4个方面为支柱的综合战略。

首先，各国政府必须确保恐怖主义事件的受害者获得治愈创伤的工具。

奥特罗说：“康复之路很长，但由于可获得有关信息和资源，无论是医疗护理、法律代表，还是心理辅导服务，都有助于大大降低难度。”

她还表示，受害者应该有机会参与袭击事件发生后追究责任的过程。

奥特罗说：“他们应该有机会出席对凶犯的法院审讯程序，并在必要时提供保护，从而帮助他们逐步康复。”

她说，受害者既是证人又是呼唤正义的维权者，往往可发挥重要作用将恐怖主义份子绳之以法。

副国务卿说：“我们必须努力保护和加强受害者参与主持正义的工作，同时继续重视这样一个过程可能带来的心理上的挑战。”

奥特罗说：第三，国际社会必须向恐怖主义事件的受害者提供获得支持和康复的环境。

她说：“每一位幸存者在积极愈合自身伤痛的时候，应该有机会与其他幸存者见面，相互倾诉各自的遭遇。”她呼吁与会者努力了解幸存者独特和多样性的需求。

最后，副国务卿呼吁世界各地的政府倾听受害者的声音。

她说：“幸存者可以为全球反恐怖主义斗争提供信息。我们需要扩大传播他们的呼声和遭遇，与此同时还要将他们的智慧融入我们的反恐怖主义行动。”

国务卿希拉里·克林顿（Hillary Rodham Clinton）于去年9月启动全球反恐怖主义基金（The Global Counterterrorism Fund），有30个创始成员。这个国际性多边机构要求建立国际社会21世纪的反恐怖主义能力。

奥特罗是出席这次会议的美国代表团团长。她在会议期间与各国政府高级官员进行双边讨论，议题包括反恐怖主义合作、向恐怖主义事件的受害者提供援助和打击人口贩卖活动等。