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专题文选

金融外交是建设全球经济的关键

2012.06.27
拉尔•布雷纳德 (Treasury Dept.)

财政部副部长拉尔•布雷纳德说,金融外交的威力“主要不是来自我们的钱包,而是我们的创意、我们的密集努力和我们的带头作用”。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》MacKenzie C. Babb从华盛顿报道,财政部负责国际事务的副部长拉尔·布雷纳德(Lael Brainard)说,在世界各地的金融领导人之间谋求共同点,将是有效应对21世纪种种经济挑战的关键。

布雷纳德6月25日在华盛顿对妇女外交政策组织(Women's Foreign Policy Group)发表讲话时说: “一个国家的经济决策对美国这里以及全世界的就业和增长有着重大影响。”副部长鼓励更多的妇女参与金融外交,并说该领域的重要性在全球化过程中正在不断增长。

她说,在一个日益密切相联的世界中,一个国家的国内政策可以影响到世界各国的经济,这种影响力不亚于一项国际条约。

布雷纳德说:“货币和股市是出现暴跌还是保持稳定都取决于[金融外交],这对一个家庭能否供得起子女上大学、能否买得起房子或能否安享退休生活都有决定性作用。”她说,当国内经济政策对国际社会产生重大影响时,“说服其他国家领导人改变其国内经济政策虽然是充满挑战而且极为政治化的,但也是至关重要的”。

布雷纳德指出:“传统外交是通过外交部这个中枢展开的,而金融外交则是经由财政部和中央银行,直接把税收和财务工作、储备管理以及发行债券的决策人联系起来。通过频繁的互动和类似的职责,金融外交人员开发出一套通用的工具、分析方法和语言。”

布雷纳德说,建立并保持这一共同的外交构想一直是在经济困难时期展开有效合作的关键。

她说:“在大多数情况下,危机是锻造出影响最深远的创新的熔炉”,意指20国主要经济体为应对2009年的全球经济危机而采取的调整国际金融资源和机构的行动。

她赞扬了2009年世界领导人采取的步骤,通过世界银行和国际货币基金组织调动了1万亿美元以刺激全球需求、促进贸易流动并建立国际经济信心。

布雷纳德说,6月初在墨西哥洛斯卡沃斯举行的20国集团峰会上,领导人讨论了欧洲的经济复苏所面临的挑战。

她说:“欧元区成员国的领导人未来要做出的决定不但会对他们本国的经济,而且会对他们的政治前途产生深远的影响。” 她还说,虽然决定要由欧洲领导人来做,但其结果“深切地关系到”世界其他地区。

布雷纳德说,欧洲领导人承诺“采取一切必要措施,维护欧元区的完整性和稳定性,改善金融市场的运作,打破银行和主权国家之间的反馈环路”。

她说,美国及其合作伙伴在走自己的复苏之路的同时致力于支持欧洲。

20国集团领导人在一项声明中说,该集团“将共同努力,加强需求并恢复信心,支持经济增长并促进金融稳定,为我们所有国家的国民创造高质量的就业机会”。他们宣布了一个新的、协作性的“洛斯卡沃斯增长与就业行动计划”(Los Cabos Growth and Jobs Action Plan),以实现上述目标。

这份6月19日发表的声明说:“尽管我们在国内都面临挑战,但我们一致认为多边主义在当前情势下甚至更加重要,而且仍然是我们解决全球经济困难的最好的资本。”

2013年20国集团峰会定在圣彼得​​堡(St. Petersburg)举行,由俄罗斯主办。