美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》从华盛顿报道,美国国际开发署(USAID) 5月11日对联合国一个委员会认可一套自愿准则与做法表示欢迎,这套准则可用于帮助各国制定一些更好地管理土地、渔业及森林权属的法律和政策。
《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》(The Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Context of National Food Security)获得设在罗马的联合国世界粮食安全委员会(United Nations Committee on World Food Security)的认可,其宗旨为支持粮食安全及可持续发展。
美国国际开发署土地权属和产权事务高级顾问、主持《准则》谈判进程的格雷戈里·迈尔斯(Gregory Myers)说:“美国支持制定更透明、负责、易使用、可预测而且稳定的利用土地政策,以使私营部门有可能进行投资。《自愿准则》给各国提供了一个急需的机制,以鼓励可持续与负责任的投资的方式来保护产权并促进良好的土地管理。”
在世界各地,妇女在利用土地及获得土地权时尤其会面临重大障碍。在许多情况下,妇女的土地权是通过婚姻获得的,若配偶去世则有可能丧失。美国国际开发署说,在实施自愿准则的地方,这些准则将为所有人澄清权属问题,尤其是将对妇女的生活产生影响。
美国国际开发署认为,保障权属权利能创造更好的农业投资环境、减少与土地有关的冲突、促进自然资源管理的改善并应对有关气候变化的各项挑战。美国国际开发署补充说,各国在起草本国的产权法和规定时,如按照《自愿准则》行事则有可能获得上述许多好处。
美国积极地支持能增强各地人民与社区的土地与资源权利的土地管理改进措施。近五年来,美国国际开发署提供了 2亿美元资金用于在全世界30个国家内进行土地权属规划。
《自愿准则》是经过一个前所未有的谈判进程后达成的,这个谈判进程的特点为:在将近3年的过程中展开了广泛的咨询,并有96个国家政府、超过25个公民社会组织以及私营部门、非营利组织和农民协会参与了谈判。
《自愿准则》的全文载于联合国粮农组织网站:http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/
