美国国务院国际信息局《美国参考》

Kathryn McConnell

美国世纪挑战账户集团（U.S. Millennium Challenge Corporation, MCC)报告说，公民平等地获得土地和财产的所有权，对一个国家的经济发展至关重要。

世纪挑战账户集团在一份有关产权和土地政策的多年项目的概述中说：“对于一个贫穷的农村家庭来说，有机会耕种一小块农田对维持生存是至关重要的，它为家庭成员提供粮食、家庭收入和通过辛勤劳动摆脱贫困的可能性。”这份文件说，有了妥善管理的牧场，农村社区就可以饲养牲畜，而物业所有权可以给城市中的家庭提供住房和创业的空间。

MCC的报告说，此外，一个运作良好的产权和土地制度可以帮助投资者获得土地，开展和和扩大业务。4月23日在华盛顿举行的 MCC论坛对这个问题进行了讨论。

截至2011年12月底，MCC在贝宁、布基纳法索、佛得角、马达加斯加、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、加纳、印度尼西亚、莱索托、马里、纳米比亚、塞内加尔、利比里亚和赞比亚对与产权相关的项目总共投资约2.59亿美元。

这些国家利用这笔资金，制定和实施新的土地立法，建立土地登记制度，成立小块土地所有权管理机构，并加强现有机构。

MCC资助的项目进行社区宣传，向公民们传播产权知识，并帮助地方政府利用现代技术改善产权体制。

这些项目包括帮助妇女了解她们不经丈夫许可就可以享受的服务。例如，由于MCC在莱索托资助的一个项目，该国废除了把妇女视作未成年人的法律。新法律赋予妇女新的权利，例如玛勒莱布·莱莱卡（Maleribe Leleka）就用她做清洁工的收入攒钱买材料盖房子。

在贝宁，MCC通过一个项目加强小额信贷机构，帮助中小型企业获得了银行服务。

在MCC的支持下，贝宁现在有一些非洲最先进的土地测量软件和设备。贝宁已培训测量员使用这些设备，并正在帮助成千上万的城乡居民获得产权。

在布基纳法索，MCC资助的一个项目促使当地制定了新法律，承认以前未登记的土地权。在马里，MCC帮助在一个主要灌溉项目附近建立了一个财产登记办公室，签发改造后的农田的产权证。

该机构的报告说，上述措施有很多新意，在某些MCC伙伴国甚至属于前所未有的做法。