美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Merle David Kellerhals. Jr.从华盛顿报道,希拉里·克林顿(Hillary Rodham Clinton)国务卿说,一年前由欧巴马总统和巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)发起的“开放政府伙伴关系”(Open Government Partnership)旨在促进开放、 打击腐败并激励公民参与。
克林顿指出:“美国确信,在21世纪国家之间最重要的差异不在于东西南北之分,也不在于宗教或其他任何方面的差异,而在于它们是开放的社会还是封闭的社会。我们相信,有开放的政府、开放的经济体和开放的社会的国家定将兴旺发达。”
她说:“它们将会更繁荣、更健康、更安全、更和平。
克林顿指出,那些躲避本国公民、拒绝思想开放、扼杀人民寻求更多自由的愿望的国家,将越来越难以维持和平与安全。
4月17日,克林顿在巴西首都巴西利亚(Brasilia)举行的“开放政府伙伴关系”第一次高级会议上发表讲话,巴西总统罗塞夫与她共同主持了这次会议。这个伙伴关系是由欧巴马和罗塞夫2011年9月在一年一度的联合国大会于纽约开幕期间发起的。来自60多个国家和200多个公民社会组织的1000多名代表在巴西利亚参加了此次为期两天的会议。
会议特别展示了在开放政府领域提供专门服务的企业和组织的“创新村”(Innovation Village),这个“创新村”还开辟场所让工程师、开发商和决策人设置课程、开发应用程序,并根据政府公布的数据和开放政府行动计划提出范例。开放政府计划能改善地方政府的治理,体现成员国增强开放、打击腐败、加强问责制和政府与公民之间的沟通的政治决心。
克林顿对出席会议的代表们说,仅仅表明致力于实现公开且诚实的政府的有关目标的决心是不够的,还必须兑现这些承诺。
克林顿以智利、爱沙尼亚、以色列、意大利、约旦、秘鲁、罗马尼亚、西班牙和坦桑尼亚为例,这些国家建立了网站,向公民公布各类公共数据,包括犯罪统计数字以及政党资金、地方财政预算和政府采购数据等等。她还提到了保加利亚、克罗地亚和坦桑尼亚,它们创建了“公民预算”(citizen budgets),用通俗易懂的语言解释公共资源是如何分配的。
乌克兰、斯洛伐克共和国和黑山共和国在网站上推出“电子请愿书”(e-petitions),为公民直接向决策者提出想法和意见提供便利。
克林顿指出:“这些措施旨在消除腐败,因为我们知道腐败会扼杀一个国家的潜能。腐败会掏空资源。它会庇护不诚实的领导人。它抹杀了人们完善自身或自己的社区的积极性。”
她说:“因此,治理腐败的良方是开放。通过加入开放政府伙伴关系,这里的每个国家都向本国人民发出一个信息,即我们支持开放。”
克林顿将从巴西利亚前往布鲁塞尔参加为期两天的北约国防部长和外长联席(Joint NATO Defense and Foreign Ministers Meeting)会议,为2012年5月20日至21日在芝加哥召开的北约峰会做准备。在出席“开放政府伙伴关系”会议前,克林顿出席了在巴西利亚举行的美巴战略对话(U.S.-Brazil Strategic Dialogue)。在此之前,她和欧巴马总统一起在哥伦比亚的卡塔赫纳(Cartagena)出席了第六届美洲国家峰会(Summit of the Americas)。
