美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》从华盛顿报道,在美国为促进妇女参与缔造和维护世界和平推出新的国家行动计划之际,国务卿希拉里·克林顿(Hillary Rodham Clinton)谴责最近在埃及发生对妇女采取暴力的事件。
12月19日,国务卿克林顿在美国乔治敦大学(Georgetown University)校园发表演讲说:“埃及妇女整体状况的恶化是对革命的羞辱,玷污了国家及其军队的声望,损害了一个伟大人民的名誉。” 国务卿克林顿说,暴力属于“令人深痛恶绝的陋习”。这个陋习禁止妇女参与建设今年早些时候示威者要求的新的政治和社会制度。
从1月开始,数百万埃及人走上街头,要求实行社会、政治和经济变革。他们的强烈抗议迫使长期执政的总统胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)辞职。军事统治者接管政权后平定了局势,同时宣布成立临时政府并承诺进行选举。11月,埃及分三个阶段开始选举程序,预定1月初完成投票和决选。
国务卿克林顿谈到了埃及及其他正为一个更美好的未来进行努力的所有国家。她指出,美国促进妇女发挥作用的倡议是基于这样一种认识,即当妇女有充分的权利和机会的时候,国家会更加和平和繁荣。
国务卿克林顿说:“无论是结束冲突,管理转型或重建一个国家,全世界不能再继续忽视人口的另一半。”
国务卿克林顿发表讲话几个小时前,白宫公布了《关于妇女、和平与安全的国家行动计划》(National Action Plan on Women, Peace and Security)。国务卿克林顿和白宫强调,这个计划说明美国为了从外交、军事和发展等方面支持冲突地区的妇女,在方式上发生了改变。
国务卿克林顿对乔治敦大学的听众说:“这不只是妇女问题,不能被贬低为国际事务的边缘问题。这确实涉及我国安全和世界各地人民安全的核心问题。”
国务卿克林顿说,2011年诺贝尔和平奖授予对解决本国冲突产生影响的妇女,应有助于扩大国际社会对这个问题重要性的认识。利比亚的艾伦·约翰逊·瑟利夫(Ellen Johnson Sirleaf)、莱曼·古博薇(Leymah Gbowee)和也门的塔瓦库·卡曼(Tawakkol Karman)共同获得2011年诺贝尔和平奖。据诺贝尔奖委员会提供的说明,她们三人得奖是“因为采取非暴力方式为保障妇女安全和妇女充分参与建设和平工作的权利进行斗争”。
白宫发布简报概述了这个行动计划的目标和实现目标的具体步骤,其中的一个重要目标是利用美国的外交力量保障妇女在和谈中占有一席之地。国务卿克林顿说,最近为解决冲突进行的谈判表明,女性看问题的角度不同,并具有女性的独特经历,有助于缔造和平。
国务卿克林顿说:“在2006年达尔富尔(Darfur)和平谈判期间,男性谈判人员曾在某一条河流的控制问题上僵持不下,直到经常在河边取水和洗衣服的当地妇女指出河流早已经干涸,僵局才被打破。”
《关于妇女、和平与安全的行动计划》旨在加强美国政府各部门保护妇女和儿童不受虐待和剥削的工作。该计划还强调,妇女可以为预防冲突和创造以持久和平为基础的稳定社会作出贡献。
国务卿克林顿说,在冲突或自然灾害后期,妇女的需求往往被忽视,但不应低估她们对恢复重建工作施加影响的能力。“妇女在危机时期往往是最脆弱的,但她们很少获得适当的援助,也很少有机会参与决定冲突后的轻重缓急。但如果得到合适的工具和支持,妇女可以领导复苏的努力并帮助自己的社区重新站立起来。”
美国政府负责外交政策活动的一系列部门将执行这个行动计划,其中包括国务院、国防部、司法部、财政部、国土安全部、美国驻联合国代表团、美国国际开发署、疾病控制和预防中心和美国贸易代表办公室。
这些机构按照接到的指示,将努力提高妇女在政府服务、安全和支持非政府组织上参与决策的技能。美国政府机构也将支持其他政府制定法律和政策,推动妇女参与制定公共政策。
