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专题文选

美国宣布进一步打击跨国有组织犯罪的新战略

2011.07.26
奥巴马总统的反恐与国土安全事务助理约翰•布伦南

奥巴马总统的反恐与国土安全事务助理约翰•布伦南

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》MacKenzie C. Babb从华盛顿报道,奥巴马总统的反恐与国土安全事务助理约翰·布伦南(John Brennan)表示,奥巴马政府的打击跨国有组织犯罪新战略旨在压缩“跨国有组织犯罪的规模与范围、缩小其影响力,并减轻其对美国和国际安全与治理的危害”。

7月25日,副国务卿威廉·伯恩斯(William Burns)和布伦南在华盛顿宣布了这项新战略,伯恩斯解释说:“总统的这项新战略将建立并整合美国打击跨国有组织犯罪的力量与工具,它并指出,我们不可能独自完成这一任务。美国必须继续发挥强有力的领导作用,与我们坚定的伙伴们一起,动员国际资源来应对这一日益严重的威胁。”当时在场的还有国土安全部长珍尼特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)、司法部长埃里克·霍尔德和财政部、国家毒品管制政策办公室(Office of National Drug Control Policy)与美国国际开发署(USAID)的官员。

布伦南表示,跨国犯罪威胁世界经济,因为罪犯们通过进入市场、破坏合法竞争与市场完整性而损害并扭曲了金融系统。根据白宫提供的资料,罪犯们还盗窃美国知识财产,在2010年中共违法撷取了1.88亿美元。布伦南说,这不仅对企业造成损害,假冒药品等非法勾当甚至可能给企业带来毁灭性打击。

布伦南指出,毒品走私组织滋长了全球对于非法毒品的需求,“增强了国际犯罪组织的力量,使罪犯得以逍遥法外,并助长了暴力”。人口走私与贩运网络“是全世界的祸害,它以我们当中最易受伤害的人们为牺牲品,比以往任何时候都更猖狂地使用暴力并牟取暴利”。

布伦南还指出,恐怖分子和叛乱分子也越来越倾向于从犯罪网络寻求资金和后勤支持,包括采取绑架勒索等行动。据7月25日白宫发表的一份有关该新战略的简报,司法部于2010年确认的最大的63个毒品贩运组织中的29个与恐怖组织有联系。

白宫简报说,新战略将通过一系列的战略目标逐一打击这些犯罪行为。这些战略目标包括保护美国公民和伙伴国人民免于遭受犯罪网络的暴力侵害;帮助伙伴国加强治理能力以摧毁犯罪网络的力量;通过保护战略性市场和美国金融系统不受渗透、不遭利用来摧毁跨国犯罪网络的经济实力。新战略还通过将目标对准它们的基础设施、防止它们为恐怖犯罪活动提供便利来努力击溃犯罪网络,并建立国际共识、多边合作与政府-民间伙伴关系。

简报还说,新战略将通过包括行政命令、一个新的总统声明及一系列立法提案等创新的能力与工具来达到这些目标。

伯恩斯说,任何形式的有组织犯罪都是“对全世界正派、勤劳人民的一种威胁”,这种威胁破坏合法的经济活动、法治与本应保护和平与安全的重要政府机构的健全廉正。它还削弱了与贫困作斗争的力量,减缓了可持续发展的进程。

伯恩斯称跨国有组织犯罪是一个全球性的问题。他表示,国务院“仍然决心与所有各政府机构的伙伴们密切合作,把我们的共同关切转化为共同行动,这将使我们大家都更为安全”。

美国国务院国际信息局 http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-mgck/index.html