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专题文选

卡登大使作为美国代表到任东盟

2011.04.26

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道,戴维·卡登(David Carden)大使成为美国第一位常驻东南亚国家联盟 (Association of Southeast Asian Nations)的代表。

卡登3月29日在奥巴马总统面前宣誓就任常驻东盟代表,并于4月26日向雅加达(Jakarta)东盟秘书处正式递交了国书。他于4月22日抵达雅加达。

卡登的到任标志着美国加强了对这个区域性组织及其成员国的承诺。卡登将领导2010年6月正式成立的美国驻东盟外交使团。

卡登12月9日在美国参议院批准任命的听证会上说:“东南亚是一个充满活力的地区,长期以来对我国有着重要意义。东盟包括美国的盟友和一些长期的合作伙伴和朋友。”

卡登说,东盟成员国正准备到2015年围绕三大支柱建成一个东盟共同体(ASEAN Community):政治/安全、经济和社会文化。

卡登在事先准备好的国会证词中说:“东盟各国政府都认识到,如果要参与国际竞争,如果要保持有所作为,这个共同体的创建是必不可少的。2008年东盟领导人批准了《东盟宪章》,朝着建立共同体迈出了重要一步。这个宪章为该组织提供了法律依据,并为将来起到更重要、更积极的作用提供了政治工具。”

他还说,美国支持东盟雄心勃勃的区域一体化建设。

作为国际事务律师,卡登曾代理过来自印尼、新加坡、中国、沙特阿拉伯、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国的客户。他在印第安纳大学(Indiana University)获得法律学位,本科学位是在印第安纳州的德波大学(DePauw University)完成的。

东盟成员国总人口近6亿,它们迅速增长的经济体的国内生产总值(GDP)总和,即产出的所有商品和服务的总价值,接近1.5万亿美元。

东盟成员国包括文莱、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南。以东盟10个成员国为核心的东亚峰会(East Asia Summit)还有澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国参加。今年的东亚峰会将增加美国和俄罗斯两个成员。

卡登曾为众达(Jones Day)国际法律事务所资深合伙人,去年11月得到奥巴马总统的提名。

2009年11月,奥巴马成为同时会见东盟所有领导人的第一位美国总统。美国与东盟领导人的第二次会议2010年9月在纽约举行。奥巴马当时表示,他还将出席今秋在雅加达举行的东亚峰会。

国务卿希拉里·克林顿(Hillary Rodham Clinton)2010年在关于亚洲地区性架构的一篇 讲话中说,美国已经采取了一系列步骤,加强与东盟及其成员国的关系,其中包括2009年7月22日加入东盟的《友好合作条约》(Treaty Amity and Cooperation)。

国务院表示,美国与东盟合作、完成加入东盟的速度凸显了美国对东南亚的承诺以及东盟和美国所寻求建立的密切关系。国务院2009年曾表示:“美国的加入标志着美国愿意与东盟在地区性和全球性重要事务上进行更深入和有效的探讨。”

据美国驻东盟使团介绍,美国1977年开始作为对话伙伴与东盟接触,之后一直与东盟积极合作。美国任命了当时负责东亚事务的副助理国务卿司各特·马希尔(Scot Marciel)为代表,成为第一个委任驻东盟代表的非会员国。马希尔自去年以来一直担任美国驻印尼大使。奥巴马2009年提出建立美国常驻东盟的外交使团。

根据美国驻东盟使团提供的数字,美国和东盟成员国之间2009年的贸易总额超过1460亿美元,美国在该地区的投资超过33亿美元,占该地区外国总投资的8.5%以上。

东盟1967年8月8日成立于曼谷,当时的创始国——印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国——签署了《东盟宣言》,又称《曼谷宣言》。根据东盟的资料,文莱1984年 1月7日加入东盟,越南1995年7月28日加入,老挝和缅甸1997年7月23日加入,柬埔寨1999年4月30日加入。

美国国务院国际信息局 http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-mgck/index.html